[上海市]解读上海职称改革，上海市职称改革工作领导小组办公室

上海教师职称改革消息公布时间

2022年04月15日。为落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010至2020年)》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》要求，建设高素质专业化的中小学教师队伍，经国务院同意，2022年4月15日就深化中上海小学教师职称制度改革提出如下指导意见。深化中小学教师职称制度改革的指导思想，基本原则。改革的主要内容：健全制度体系，统一职称(职务)等级和名称，完善评价标准。

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您好！取消中小学教师职称工资的改革是真的吗？取消职称工资吗？

教师取消职称工资是人大代表的议案，不是教育部颁发的文件。

全国人大代表、人力资源和社会保障部副部长王晓初在接受记者采访时表示，针对职称评定与工资待遇等各类福利挂钩太多的问题，目前人社部正在进行职称制度改革的顶层设计，将分类推进各行业的职称制度改革。以人数众多的中小学教师为例，今后评职称将大大淡化论文。

王晓初还表示，延迟退休制度必将全面推进，目前上海正在探索试点，未来的趋势将全面普及，但是否延迟退休将充分考虑到每个人的工作意愿。

职称不应过多挂钩工资待遇

记者：在很多单位，职称与工资、住房等福利待遇密切相关，这使得很多人拼命追逐职称，在这方面，是否有相关改革计划?

王晓初：我也了解到，社会上对职称制度有不少诟病，其中包括民办学校、民办医院、商业媒体以及许多企业人员参评职称存在障碍。我个人感觉，这反映出现行职称制度设计有缺陷。我们正在对职称制度改革进行顶层设计。

记者：将如何改革呢?王晓初：这里有个认识误区，以为职称考试是一种行政许可。其实按原来的制度设计，职称评定是单位内部管理的方式，不是面向全社会的。因此，在职称制度的定位上，我们希望把它变为一个专业技术人才的评价制度。另外，正如你说的，现在跟职称评定挂钩的东西太多，包括福利待遇等。职称本来应该是一个评价制度，要强化它的评价功能。我们将在职称制度改革中，把它和现在的用人制度改革联系在一起。用人制度是分类的，企业是劳动合同制度，机关是公务员制度，事业单位一直在推行聘用制度。职称制度改革要跟用人制度改革结合起来推进。将在部分省市试点教师工资改革方案。

中小学或取消教师职称工资

目前教师工资以职称取酬，由于学校中、高级职称有名额限制的，特别是高级。达到条件的教师远远多于限制的名额，造成资历、学历、能力、工作量、成果差不多的教师之间(尤其农村义务教育的教师)收入差距过大：高级与初级相差接近一半，而且严重影响退休待遇。

办好学校，要靠90%以上教师。以教师职称高低定工资，不仅不能真正的调动广大教师的积极性，大部分教师职称原因收入差距过大，严重影响工作效率，特别是没有晋上级职称希望的，后遗症一大堆。因为教师也是人，也存在心理失衡问题。在失衡心理的驱使下，导致师资流失严重，无法跳槽的教师，产生的不良后果将越来越多，于是每次中、高级教师职称评聘，教师之间、教师与领导、教师与聘委矛盾重重，给腐败有机可趁。

因为职称取酬的收入差距，有着太多的人为色彩，由此造成的不公平感最为强烈，教师工资以职称取酬政策影响安定、破坏公平、损害干群关系、对和谐社会的构建造成严重威胁。

为防止分配不公已日益从经济问题造成民生问题演变为严重社会问题，因此通过工资改革“限高、稳中、托低”，逐渐淡化职称工资，或取消中、小学教师职称工资。建立效率与公平辩证统一的收入分配，势在必行

2017年张杰庭关于教师法律地位的提案

让非营利性的民办教师享有与公办教师平等的法律地位

全国政协委员、民营教育实业家、锡华集团董事长张杰庭在他提案上呼吁“让非营利性的民办教师享有与公办教师平等的法律地位”。以下是他的提案内容：

《民办教育促进法》第二十七条规定：“民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位”;第三十一条规定：“民办学校教职工在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面依法享有与公办学校教职工同等权利”;《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》第四十三条明确提出：“依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位，保障民办学校办学自 *** ;清理并纠正对民办学校的各类歧视政策;制定完善促进民办教育发展的优惠政策”。2016年11月7日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定对《中华人民共和国民办教育促进法》作如下修改：将第十八条改为第十九条，修改为：“民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。但是，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。

依据上述政策法规，义务教育阶段和选择申请非营利性的民办学校的教师应该与公办教师享受同等的待遇，但经过调查，现实中，民办教师享有的权利与公办教师相比，有很大的差距，主要表现在：

退休待遇远低于公办教师

以北京市海淀区两位退休教师为例，民办学校教龄29年的中级职称教师，缴费和视同缴费年限为29年，退休后每月领取的养老金为2708元，相同情况下公办教师的退休金为5600元;民办学校教龄35年的高级教师，缴费和视同缴费年限为35年，退休后每月仅能领取3120元，而公办高级教师则能领到6700元。作为同样教龄、同样职称的教师，从事相同的工作，公办教师退休后待遇比民办教师高一倍以上。

为促进民办教育健康发展，引导和鼓励优秀人才从事民办教育工作，保障非营利性的民办学校教师与公办教师享有同等权利，提出以下建议：

希望 *** 给予申请非营利性的民办学校退休教师相应补贴支持，保证非营利性的民办学校教师退休与公办教师退休享有同等待遇。真正落实《民办教育促进法》，真正做到在全社会弘扬尊师重教的良好风尚，让教师成为全社会最受尊重、最值得羡慕的职业。

职称该系列转评后,原来的专业会被取消吗

职称该系列转评后，原来的专业会被取消，可以按照原任职务资历累计计算。

根据《福建省关于企事业单位评聘专业技术职务经常化工作若干问题的暂行规定》：

第十八条 专业技术人员转换职务系列后，原则上需按拟新聘职务的岗位职责和任职条件，试用考察一年。经考核能履行相应岗位职责和任职条件，试用考察一年。经考核能履行相应岗位职责的，可按拟新聘职务申报（推荐）参加相应职务任职资格的评审或资格考试，一次评审（考试）通过并被聘任的，其任职资格资历可与原任职务任职资格资历连续计算（含试用考察期）；否则，只能在下次评审（考试）通过并被聘任后，才能与原任职务资历累计计算。

扩展资料：

根据《上海市农业委员会职称改革领导小组办公室关于工程系列建筑专业农村中级职称转评国家中级专业技术职务任职资格的通知》：

转评对象：

本市郊区(县)中，已取得工程系列建筑专业农村中级职称的乡(镇)、村级企业单位在册在岗的专业技术人员。

申报时本市户籍人员须提供身份证复印件，非本市户籍人员须提供身份证复印件和《上海市居住证》复印件。

参考资料来源：福建行政学院——福建省关于企事业单位评聘专业技术职务经常化工

上海改革职称制度的具体内容是怎样的？

上海市委办公厅、市 *** 办公厅发布《关于深化职称制度改革的实施意见》，提出充分发挥人才评价“指挥棒”作用，着力解决当前职称制度的难点、痛点和堵点问题，更大限度激发、释放人才创新创业创造活力，为本市“五个中心”建设、打响“四大品牌”，提供坚强有力的专业技术人才保证和智力支撑。

改革将惠及本市270多万名专业技术人才，涉及多项领域

上海职称制度“放大招”：惠及270多万专技人才

突出以用为本 分类制定评价标准

改革突出“评以适用、以用促评”，力求解决职称评和聘“两张皮”的现象，把品德放在职称评价的首位，实行学术造假“一票否决制”;

根据不同系列的特点，完善学历、经历、论文、外语等基本条件，转变过去“一把尺子量到底”的现象。加大工作业绩在职称评价中的权重，注重考核履行岗位职责的工作绩效、创新成果，合理设置学术技术专业水平条件，转变唯学历、唯资历、唯论文、唯课题的现象;

推行代表作制度，从重数量向重质量转变，不将论文等作为评价应用型人才的限制性条件。对长期在艰苦地区和远郊基层单位工作的专业技术人才，探索以专利成果、项目报告、工作总结、工程方案、设计文件、教案、病历等成果形式替代论文要求;

进一步落实职称外语和计算机应用能力考试成绩不再作为本市职称评审申报的前置条件，由用人单位根据岗位需要自主确定，或者由职称评审机构纳入评价要素。

上海职称制度“放大招”：惠及270多万专技人才

丰富评价方式 畅通6类人才职称通道

划重点!

——完善以同行专家评审为基础的业内评价机制，探索在部分领域引入市场评价和社会评价。

——进一步扩大面试答辩的范围和领域

——鼓励采用考试考核、考评结合、个人述职、实践操作、业绩展示、量化赋分等多种评价方式

——打破户籍、身份、档案等制约，进一步关注、畅通民营企业、外资企业、社会组织、自由职业者的职称申报问题

尤其对于以下6类人才，进一步打通职称通道：

上海职称制度“放大招”：惠及270多万专技人才

探索新兴领域评价试点 完善9个系列正高级层级

积极探索新兴职业职称试点，如 *** 文学、社会工作、医学工程、景观造型设计等职称评价。

另外，本市还将稳步推行以下9个系列正高级职称评聘：

上海职称制度“放大招”：惠及270多万专技人才

对已开展评价试点的工程、会计系列正高级职称，进一步完善评价标准和方式。对已制定评价试点方案的工艺美术系列、中专技校教师正高级职称，今年启动首次评价工作。

推进4大重点领域职称改革

上海职称制度“放大招”：惠及270多万专技人才

科技创新

服务本市科技创新中心建设，进一步落实创新驱动发展战略，深入推进成果转化、应用开发、基础研究等职称分类评价，以业绩、贡献、成果为评价重点，进一步鼓励创新创业以及创意创造。让创新创造成果突出的科技人才“名利双收”，释放制度红利。

经济和城乡建设

聚焦产业结构优化升级和区域城乡发展需要，完善工业、建设、经济等领域职称评审服务和评价标准，适应以互联网+为特色的新科技、新模式、新业态、新经济的发展需要。

宣传文化

围绕国际文化大都市建设目标，适应新媒体创新发展需要，调整完善新闻出版、艺术群文、社科研究职称评价办法，探索 *** 文学、现代影视创作等人才专业水平评价办法，坚持政治标准与学术标准相统一。

社会事业

围绕“双一流”和高水平地方高校建设、高峰高原学科建设，完善高校教师职称评聘标准和办法。围绕健康城市建设目标，完善社区卫生专业技术人才高级职称“六位一体”业绩评价办法。推进社区管理、社会救助、司法矫正、卫生服务等社会工作领域专业人才职业水平评价改革。

推进“放管服”改革

上海职称制度“放大招”：惠及270多万专技人才

放

——继续下放职称评审权。将评审工作稳步下放到有条件的用人主体、行业组织等，引导建立不同所有制、不同类型企业共同参与的评审委员会。

管

——建立本市职称工作联席会议制度，统筹推进职称制度改革的重大政策、重要措施和重点项目。充分发挥人社部门、行业部门、社会组织、企事业单位在职称改革工作中的不同作用。

服

——建立健 *** 称公共服务体系。充分运用“互联网+人社”，健 *** 称信息服务、申报服务、评审服务等各项服务功能，让信息多跑路、让专业技术人才少跑腿。

关于上海中级职称评定流程

中级职称评定流程：

1.确认申报条件：首先确认申报条件是否达到，这个主要是学历，专业，工作经验!

2. 安排：自每年专业技术职称评审工作文件下发后，由我处对申报人员领取并填写的各种表格进行初步审核，并统一上报时间。

3. 申报：要求申报人员本着实事求是的原则，认真做好现任专业技术职务的业绩总结，所需要上报的评审材料要重点突出、条理清晰、规范整齐、保证质量，并按规定加盖单位的公章。

4. 审核：我处认真审核专业技术人员申报的各种材料，特别对申报高级职称和重点专业的人员，严格把关，保证上报材料的质量。

5. 上报：按照各专业评审委员会接收材料的时间要求，由我处准时分送到各对口专业评委会或相关部委人事部门。

6. 公示：按各专业部门公示时间，在相应人事局或人事厅网站公示!忘各申报人员及时查询，保证评审公正性，公平性!

7.证书发放：证书下来之后，之一时间通知学员查询，领取证书!

扩展资料：

职务的聘任:

聘任制是事业单位内部具体工作岗位的管理制度，是相对委任制而言的。指用人单位通过契约确定与人员关系的一种任用方式。

一般的做法是由用人单位采取 *** 或竞聘的 *** ，经过资格审查和全面考核后，由用人单位与确定的聘任人选签订聘书，明确双方的权利义务关系和受聘人员职责、待遇、聘任期等。

受聘人拟任工作岗位或职务一般通过竞争取得，确定的形式可以签定聘任合同，也可以签订聘约，或颁发聘书，也可以签订目标责任书。

在事业单位人事制度改革中，对某一职工既要通过聘用制确定基本人事关系，又要通过聘任明确具体岗位职务。

评聘分开:

评聘分开是指把聘任相应的专业技术职务与获得专业技术任职资格分开的政策措施。最新的评聘分开依据的文件为《人事部关于职称改革评聘分开试点工作有关事项的通知（人职发[1991]7号）》。

评聘分开有利于体现职称制度对专业技术人员统一的衡量尺的作用，有利于对水平要求不同的单位之间的水平评价较为公平的衡量作用，也有利于部份对人员水平要求高的单位实施“高职低聘”。

为便于各地区、各部门贯彻执行人事部《关于印发的通知》（人职发〔1990〕4号），进一步深化职称改革，现将评聘分开试点工作有关事项通知如下：

一、进行评聘分开试点工作，是为了进一步强化竞争机制，深化和完善专业技术职务聘任制度。研究探索少数专业系列实行职务聘任制，建立学术技术称号制度。

二、选择试点单位，只限于以下范围的人才密集单位：国务院各有关部委和各省、自治区、直辖市所属的高等院校、科研、设计单位；卫生部和各省、自治区、直辖市所属的卫生医疗机构；少数特大型、大型企业。

三、属于上述范围的试点单位，只在本单位主体系列在职人员的副高级职务层次实行评聘分开，即高等院校的副教授；科研、设计单位的副研究员、高级工程师；特大型、大型企业的高级工程师；卫生医疗机构中的副主任医师和副主任药师。

四、选择试点单位的条件是：

（一）领导班子团结，改革意识强，有开拓创新精神，工作有魄力；首次专业技术职务聘任工作成效明显；专业技术人员管理制度比较健全；具备自我约束、自我控制的能力。

（二）已经进行了定编定员工作，专业技术岗位设置明确和合理，并经上级人事、职改部门批准。专业技术岗位的设置范围、数量及职责已向专业技术人员公布。

五、确定试点单位的程序是：

（一）由符合上述条件的单位提出申请，经上级主管部门审核，报省、部人事、职改部门批准，同时抄报人事部。

（二）省、部属高等院校进行评聘分开的试点单位，经上级主管部门审核，在征得国家教委同意后，由省、部人事、职改部门批准，并抄报人事部。今年各省、自治区、直辖市和各有关部委原则上可选择十个事业单位和十个大型企业进行试点工作。

六、评审任职资格，必须严格执行国家颁布的各专业技术职务试行条例，硬化评审标准条件，严格考评 *** 和程序，确保评审质量，防止乱评滥评。

目前评定任职资格的数量一般应控制在经上级人事、职改部门核定的同级专业技术岗位的15%以内，具体数额由省、部人事、职改部门审批。评审结果必须报人事、职改部门审核批准。

七、试点单位必须坚持专业技术职务聘任制的原则，切实加强对聘任工作的管理，严格区分任职资格与聘任职务的界限。

任职资格只反映专业技术人员的学术技术水平，表明具备担任某一职务的学术技术水平和能力，不能与工资和待遇挂钩。

职务是根据工作需要设置的，有明确的职责、限额比例和任职期限的岗位，由行政领导择优聘任，在任期内领取职务工资。

获得任职资格未被聘任人员，不得以任何借口要求兑现工资待遇，对无理取闹者，人事、职改部门有权取消其任职资格。

八、各地区、各部门要加强对评聘分开试点工作的领导。对首次评聘工作已实行评聘分开的单位，进行一次认真的检查。

凡符合上述要求，搞得好的单位，可予以认定，进一步完善健全制度。对一些以评聘分开为由，任意扩大评聘范围，放宽条件，降低标准的，要令其停止并取消其评审的资格，问题严重的应追究领导责任。

九、实行评聘分开的试点单位，要进一步加强对专业技术人员的考核。通过严格的考核，真正做到择优聘任、竞争聘任、优上劣下。对获得任职资格、因岗位已满不能受聘的中青年骨干，要鼓励他们到需要人才的地区或单位任职。也可以实行有领导、有组织地到需要人才的单位去 *** 。

参考资料：百度百科：中级职称

深化职称制度改革解读 什么是职称制度改革

一、职称制度改革：

职称制度改革是《关于深化职称制度改革的意见》的简称，中央全面深化改革领导小组2016年11月1日上午召开中央全面深化改革领导小组第二十九次会议，审议通过了《关于深化职称制度改革的意见》。

二、内容解读：

*** 中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长 ***于2016年11月1日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第二十九次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《关于深化职称制度改革的意见》。

改革方向：

1、评价更为科学。

评价更为科学要以职业分类为基础，以科学评价为核心，以促进人才开发使用为目的，健 *** 称制度体系，完善职称评价标准，创新职称评价机制，促进职称评价和人才培养使用相结合，改进职称管理服务方式。

2、克服“唯学历、唯资历、唯论文”倾向。

要突出品德、能力、业绩导向，克服“唯学历、唯资历、唯论文”倾向，科学客观公正评价专业技术人才，让专业技术人才有更多时间和精力深耕专业，让作出贡献的人才有成就感和获得感。

3、政策要向基层倾斜。

要向基层倾斜，对在艰苦偏远地区和基层一线工作的专业技术人才、急需紧缺的特殊人才等，要有一些特殊政策。

2016年3月， *** 中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

具体措施：

1、用人主体发挥主导作用。

突出用人主体在职称评审中的主导作用，合理界定和下放职称评审权限，推动高校、科研院所和国有企业自主评审。

2、放松外语和计算机要求。

对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。

3、探索特殊人才直聘。

探索高层次人才、急需紧缺人才职称直聘办法。

4、畅通非公单位评审渠道。

畅通非公有制经济组织和社会组织人才申报参加职称评审渠道。

含金量高：

国家司法考试、注册会计师、教师资格证、执业医师资格考试、一级建造师等13个资格证书含金量较高。