上海高级职称被退回

央企职工参加上海市今年申报的高级职称，一定要企业的上级单位提供评定委托函吗？不管有没有这个规定上海高级职称被退回，但是人家说了要这个东西上海高级职称被退回你不给人家也不给评呀，现在办事都是单位说了算...